Președintele american Donald Trump a amenințat în repetate rânduri că va invoca Legea Răzmeriței (Insurrection Act), o lege din secolul al XIX-lea, pentru a-și extinde puterea de a desfășura militari în orașele americane, în pofida opoziției guvernatorilor, oficialilor locali și a deciziilor judecătorești. Aceste declarații vin pe fondul disputelor legale și politice generate de trimiterea trupelor Gărzii Naționale în orașe precum Chicago, unde autoritățile locale și statale contestă legalitatea acestor măsuri.

Trump amenință cu invocarea Legii Răzmeriței pentru a ocoli opoziția locală

Într-o declarație făcută luni în Biroul Oval, Trump a subliniat că Legea Răzmeriței există „cu un motiv” și că ar putea fi folosită ca „o metodă de a ocoli” rezistența guvernatorilor și a primarilor. Președintele a explicat că o astfel de măsură ar fi justificată „dacă oamenii ar fi uciși și instanțele sau oficialii locali ne-ar împiedica să acționăm”.

Într-o întâlnire ulterioară cu prim-ministrul canadian Mark Carney, Trump a reiterat că legea a fost invocată anterior și a sugerat că ar putea să o folosească în cadrul operațiunii federale împotriva criminalității din Chicago. „Chicago este un oraș important, cu multă criminalitate, iar dacă guvernatorul nu poate face față situației, noi o vom face”, a afirmat șeful statului american.

Contestări juridice și precedente legale

Aceste afirmații vin în contextul în care orașul Chicago și statul Illinois au intentat procese pentru a bloca ceea ce au descris drept o „desfășurare evident ilegală” a sute de membri ai Gărzii Naționale în oraș. De asemenea, un judecător federal a blocat de două ori încercările similare de a trimite trupe în Portland.

În septembrie, un alt judecător federal a decis că desfășurarea trupelor Gărzii Naționale în Los Angeles, în această vară, a încălcat o altă lege federală din secolul al XIX-lea, Legea Posse Comitatus din 1878, care interzice folosirea armatei pentru aplicarea legii pe teritoriul Statelor Unite. Totuși, Legea Răzmeriței oferă președintelui o autoritate mai largă în anumite circumstanțe pentru a desfășura militari pe teritoriul național.

Ce este Legea Răzmeriței?

Adoptată în 1807, Legea Răzmeriței permite președintelui să folosească forțele militare „cât consideră necesar” pentru a impune legea sau a suprima o răzmeriță pe teritoriul SUA, în condiții specifice. Textul legii prevede că aceasta poate fi invocată fie la cererea unui stat, fie din inițiativa președintelui, atunci când „obstrucții ilegale, combinații sau adunări, ori rebeliuni împotriva autorității Statelor Unite fac impracticabilă aplicarea legilor prin mijloacele judiciare obișnuite”.

Potrivit profesorului de drept Chris Mirasola de la University of Houston Law Center, condițiile prevăzute de lege sunt vagi și lăsate în mare parte la interpretarea autorităților. El subliniază că interpretarea termenilor ambigui se bazează adesea pe precedentul utilizării legii în trecut, care însă diferă semnificativ față de situațiile actuale din orașe precum Portland sau Chicago.

Precedente istorice ale invocării Legii Răzmeriței

Legea a fost folosită de mai multe ori în istorie, ultima dată în 1992, când președintele George H.W. Bush a trimis Garda Națională la cererea guvernatorului Pete Wilson pentru a calma tulburările din Los Angeles, izbucnite după achitarea a patru polițiști albi filmați în timp ce băteau un bărbat neînarmat, Rodney King.

De asemenea, președintele Dwight Eisenhower a invocat legea în 1957 pentru a trimite Divizia 101 Aeropurtată la Little Rock, Arkansas, împotriva voinței guvernatorului, pentru a susține integrarea școlii Central High.

Mirasola explică că în trecut, legea a fost aplicată în situații mult mai grave decât cele actuale, caracterizate prin revolte și tulburări civile de amploare care împiedicau funcționarea autorităților federale. În opinia sa, condițiile actuale nu ating acest nivel.

Contextul amenințărilor recente ale lui Trump

Trump a amenințat anterior că va folosi Legea Răzmeriței în timpul primului său mandat, ca răspuns la protestele masive declanșate de uciderea lui George Floyd de către poliția din Minneapolis, în mai 2020. Deși a trimis trupe în mai multe orașe, nu a ajuns să invoce efectiv această lege.

Protestele recente din orașele unde Trump a desfășurat Garda Națională, precum Los Angeles și Chicago, au fost mult mai reduse ca amploare față de cele din 2020 și mult mai mici decât tulburările care au determinat intervenția militară în 1992.

Ce implică invocarea Legii Răzmeriței?

Profesorul Mirasola explică că, pentru a invoca legea, președintele trebuie mai întâi să emită o proclamație prin care să le ceară celor implicați în tulburări să se disperseze, urmată rapid de un ordin executiv care să activeze autoritatea legii. Aceste proceduri au fost urmate, de exemplu, de președintele Lyndon B. Johnson în timpul crizei drepturilor civile.

În cazul în care Trump ar invoca legea, administrația sa s-ar confrunta cel mai probabil cu procese care să conteste interpretarea condițiilor legale necesare pentru aplicarea acesteia.

Reacții și controverse privind utilizarea militarilor în orașele americane

Oficialii locali și statali au criticat utilizarea trupelor federale și a Gărzii Naționale în orașele lor, considerând aceste măsuri inutile și invazive. Grupurile pentru drepturile civile și locuitorii zonelor vizate au exprimat îngrijorări privind folosirea militarilor în comunitățile civile, indiferent dacă se face sub autoritatea Legii Răzmeriței sau nu.

Rachel Van Cleave, profesor la McGeorge School of Law, a declarat pentru TIME că aceste acțiuni pun în pericol capacitatea statelor de a se autoguverna, protejată de Legea Posse Comitatus și de al 10-lea Amendament al Constituției SUA. Ea a calificat trimiterea trupelor federale în state împotriva voinței oficialilor locali drept „o intruziune fizică asupra suveranității statale”.

Van Cleave a mai atras atenția că trimiterea Gărzii Naționale în anumite orașe ar putea afecta capacitatea statelor respective de a face față altor situații de urgență. În cazul Californiei, de exemplu, aceasta a subliniat că plecarea unor membri ai Gărzii către Los Angeles ar putea slăbi răspunsul la incendii, având în vedere riscul iminent al unui mare incendiu în zonă.